索引号 008754640/202000003
题材分类 行政执法监督
发布机构 区财政局
发布时间 2020-02-21
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公开方式 主动公开

南充市顺庆区财政局关于2019年财政项目支出绩效评价的报告

2020-02-21 18:00 点击:

南充市顺庆区财政局

关于2019年财政项目支出绩效评价的报告

根据《省财政厅关于开展2019年政策和项目支出绩效评价工作的通知》(川财绩〔2019〕5号)及《南充市财政局关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》(南财预〔2019〕14号)文件精神,按照“全面实施预算绩效管理”的要求,我区2019年选取了十二中食堂维修排危资金、2018年重大公共卫生服务中央补助资金等14个项目,由区财政局及中介机构人员共同组成联合评价组对抽选的14个项目开展项目支出绩效评价。联合评价组于2019年9月30日至2019年12月30日,对抽选的14个项目开展了现场评价。现将绩效评价情况报告如下:

一、项目概况

本次项目支出绩效评价共选择14个项目,资金总额10548.65万元。

二、评价结果

联合评价组通过对14个项目的项目决策、项目管理、项目绩效等三个大类共32个细项指标进行综合评价。14个项目涉及的14个项目单位考评平均得分83.83分。总体来说,14个项目基本做到了决策有政策和事实依据、资金管理整体规范、项目建设基本达到了预期功能,对推动项目建设发挥了积极作用。但通过绩效评价,发现部分项目仍不同程度存在一定问题。

1、项目决策

本次纳入绩效考评的14个项目单位项目决策平均得分为22.43分。

经考核,部分项目计划实施进度和项目资金分配不明确,个别学校未制定项目资金管理办法。

2、项目管理

本次纳入绩效考评的14个项目单位项目管理平均得分为12.61。

经考核,部分项目财务制度不健全,未严格执行项目有关制度规定;部分专项资金使用范围存在偏差。

3、项目绩效

本次纳入绩效考评的14个项目单位项目完成平均得分为48.79分。

经考评,除2个项目进度缓慢外,其余项目均已按进度完成。

三、存在的主要问题

1、项目进展缓慢

⑴搬罾小学学生公寓建设项目2016年下达资金,2019年6月才拿到区发改部门立项文件,3年时间仅完成设计、预算和财政评审,目前正在进行招标代理比选,尚未开工。

⑵疾控中心受场地限制,项目整体投资滞后,项目绩效未达预期。

2、项目程序不合规

搬罾初中1个子项目未经立项而先进行财评,另一个子项目竞争性谈判不符合规定。

3、超范围列支

⑴华凤街道办事处在广南高速南充北出口景观打造工作经费中列支其他项目律师费2.15万元,列支何家观社区村道公路维修费8万元,列支党政办、纪工委、扶贫等复印打印费4.87万元,合计15.02万元。

⑵机关事务管理局2018年食堂经费中列支“六一儿童节慰问费”3400元。

4、未及时办理竣工决算

大林小学操场维修项目,预算45万元,财评金额49.1万元,最终实际投资49.6661万元,超预算资金4.6661万元,截止检查日,仍有4.6661万元未付,未办理竣工决算。

四、整改建议

1、针对项目计划实施进度缓慢,建议各主管部门要加强项目管理,进一步明确项目绩效目标任务,在项目在推进过程中要注重整体规划,切实加强工程项目管理与监督,依据上级政策要求做出合理的部署安排。

2、针对程序不合规的问题,建议各主管部门,各项目实施单位加强项目时效管理,按照申报项目时制定的绩效目标任务按时分步完成。

3、针对超范围使用资金的问题,超范围使用资金意味着资金安排有富余,建议严格审核项目绩效目标和预算资金,确保财政资金高效运转,专款专用。

4、针对未及时办理竣工财务决算的问题,建议主管部门对已完工工程进行梳理,向财政部门书面说明情况并尽快办理竣工决算。

五、预算安排建议

根据本次项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价结果,部分单位使用财政资金时存在超范围列支,特别是专项工作经费存在不少问题,因此建议在安排2020年部门预算时,根据绩效目标评分结果,相应按比例压缩各被检查单位资金预算,绩效评分在90分及以上的不扣减,绩效评分在80-89分之间的(含80分)压缩年初预算资金5%,绩效评分在80分以下的压缩10%,且项目评分低于60分的,第二年继续作为重点绩效评价对象,如仍不合格,建议取消该笔资金。

附件:2019年财政重点绩效评价项目得分情况表

南充市顺庆区财政局

2020年2月13日

附件

2019年财政重点绩效评价项目得分情况表

序号

单位

项目名称

项目决策
(25分)

项目管理
(15分)

项目绩效
(60分)

最终评分

1

华凤街道办事处

2018年度拆迁安置经费及工作经费

22

13.5

50

85.5

2

城乡建设局

2018年度重点项目工作经费

21.5

12

48

81.5

3

机关事务管理局

2018年度食堂经费

22

13

50.3

85.3

4

九中

2018年区级教育专项资金——校舍维修

20.2

14.5

52.8

87.5

5

十二中

南充十二中教学楼屋顶防水处理食堂维修等排危资金

23.3

12

53.4

88.7

6

延安路小学

2018年区级教育专项资金

20.9

14.8

53.8

89.5

7

和平路小学

和平路小学改善硬件设施设备资金

21.4

14

53.7

89.1

8

搬罾初中

2018年区级教育专项资金——校舍维修

19.4

11.1

53.55

84.05

9

搬罾小学

2018年市级寄宿制学校建设奖补资金

23.8

9.2

29.26

62.26

10

大林小学

2018年区级教育专项资金——操场维修

21.4

13

57.6

92

11

疾控中心

2018年重大公共卫生服务中央补助资金

25

11.4

22.5

58.9

12

卫生执法大队

2018年基本公共卫生服务资金

25

10

53

88

13

中城

中城街道办北湖公园综合改造项目工作经费

24.1

14

51.5

89.6

14

共兴镇

2018年乡镇场镇基础设施建设资金

24

14

53.7

91.7

合计

314

176.5

683.11

1173.61

平均分

22.43

12.61

48.79

83.83